Leinenzwang Hundebetreuung: Fünf Prüfpunkte

Das Wichtigste auf einen Blick

Leinenzwang HundebetreuungFür Betriebe greifen in München, Köln und Frankfurt Tierschutzgesetz, Landesrecht und kommunale Vorgaben.
Maulkorb- und Leinenzwang für gelistete Hunde regeln in Köln das Landeshundegesetz NRW und in Frankfurt die hessische HundeVO; München entscheidet im Einzelfall.
Als Richtwert gelten drei Hunde pro Person in München und Köln, vier in Frankfurt.
Gewerbsmäßige Betreuung braucht die Erlaubnis nach § 11 Absatz 1 Tierschutzgesetz.
Verstöße dagegen ahndet die Behörde nach § 18 Tierschutzgesetz mit einer Geldbuße bis zu 25.000 Euro.

Leinenpflicht und Gruppengröße im Vergleich

Im öffentlichen Raum gilt in München, Köln und Frankfurt Leinenpflicht, Ausnahmen nur auf ausgewiesenen Freilaufflächen. Auf eingezäuntem Betriebsgelände dürfen Hunde ohne Leine laufen, solange eine Aufsichtsperson eingreifen kann. Beim Verlassen des Geländes gilt die kommunale Leinenpflicht wieder, auch bei kleinen Gruppen.

Die erlaubte Gruppengröße unterscheidet sich: München und Köln begrenzen gewerbliche Gruppen auf drei Hunde pro Person, Frankfurt lässt vier angeleinte Hunde zu. Diese Werte stammen aus den kommunalen Vorgaben, verbindlich bleibt der Einzelfall, den das Ordnungsamt beurteilt.

Erlaubte Gruppengrößen in der Übersicht

Erlaubte Gruppengrößen

Stadt	Maßgebliche Regelung	Max. Hunde pro Person
München	Kommunale Vorgaben, Einzelfallprüfung	3
Köln	Landeshundegesetz NRW	3
Frankfurt am Main	Hessische HundeVO	4

Leinenpflicht und Hunde pro Person

München

Leinenpflicht: außer Freilaufflächen
Max. Hunde pro Person: 3, mit Ausnahme
Rechtsgrundlage: Bayerische Landeshundeverordnung

Köln

Leinenpflicht: Fußgängerzonen, Märkte, Parks
Max. Hunde pro Person: ähnlich, Zuverlässigkeit geprüft
Rechtsgrundlage: Landeshundeverordnung NRW

Frankfurt

Leinenpflicht: Innenstadt, Mainufer, Grünanlagen
Max. Hunde pro Person: 4, angeleint und Sachkunde
Rechtsgrundlage: Hessische Hundeverordnung

Maulkorbpflicht und Rasselisten

Köln regelt den Maulkorbzwang im Landeshundegesetz NRW. § 3 nennt vier Rassen, bei denen die Gefährlichkeit vermutet wird: Bullterrier, American Staffordshire Terrier, Staffordshire Bull Terrier und Pit Bull Terrier samt Kreuzungen. Eine zweite Liste führt weitere Rassen, darunter Rottweiler und Kangal.

Diese Hunde tragen außerhalb des eigenen Grundstücks Leine und Maulkorb; der Halter braucht eine Erlaubnis der Ordnungsbehörde und einen Sachkundenachweis.

Frankfurt stützt sich auf die hessische HundeVO mit eigener Rasseliste und vorgeschriebenem Wesenstest. Besteht der Hund den Test, kann die Maulkorbpflicht entfallen, die Leinenpflicht bleibt. Betreuungsbetriebe müssen den Status jedes Hundes kennen, sonst führen sie ihn ohne vorgeschriebene Auflage.

In München entscheidet die Stadt im Einzelfall, ob ein Hund als gefährlich gilt und Leine oder Maulkorb tragen muss. Das Bayerische Landesamt für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit bewertet Haltungsbedingungen und berät die Behörden bei dieser Einschätzung.

Maulkorbpflicht und Listen je Stadt

München

Rasseliste: keine, Einzelfall
Einstufung: nach Vorfällen
Wesenstest: nicht vorgeschrieben
Maulkorb entfällt: nein

Köln

Rasseliste: NRW-Liste
Einstufung: Biss oder Rasse
Wesenstest: nicht genannt
Maulkorb entfällt: nein

Frankfurt

Rasseliste: Liste gefährlicher Hunde
Einstufung: Vermutung oder Vorfall
Wesenstest: vorgeschrieben
Maulkorb entfällt: ja, Leine bleibt

Erlaubnis, Sachkunde und Versicherung für Betreuungsbetriebe

Wer gewerbsmäßig fremde Hunde ausführt, in Pension nimmt oder in einer Tagesstätte betreut, braucht die Erlaubnis nach § 11 Absatz 1 Tierschutzgesetz. Die Behörde prüft Sachkunde, Räumlichkeiten und Zuverlässigkeit; zusätzlich ist eine Gewerbeanmeldung nach § 14 Gewerbeordnung nötig.

Fünf Punkte vor dem ersten Auftrag

Status des Hundes bei der Stadt abfragen und schriftlich bestätigen lassen.
Maulkorb- und Leinenauflagen des Halters dokumentieren.
Haftpflichtversicherung prüfen, die Schäden durch den geführten Hund abdeckt.
Vollmacht des Halters mit Chipnummer, Rasse und Notfallkontakt einholen.
Sachkundenachweis und Erlaubnis im Betrieb griffbereit halten.

Gebühren für Erlaubnis und Sachkundenachweis legen Länder und Kommunen in ihren Gebührenordnungen fest; die Sätze stehen im Gebührenverzeichnis der zuständigen Behörde.

Bußgelder und Kontrollen

Verstöße gegen die Erlaubnispflicht und gegen behördliche Auflagen sind Ordnungswidrigkeiten. § 18 Tierschutzgesetz lässt dafür eine Geldbuße bis zu 25.000 Euro zu. Leinen- und Maulkorbverstöße ahnden die Ordnungsämter nach ihren Bußgeldkatalogen; bei Wiederholung steigen die Beträge und die Erlaubnis steht auf dem Spiel.

Kontrollschwerpunkte sind stark frequentierte Orte: in München Englischer Garten und Isarauen, in Köln Rheinpromenade und Domplatte, in Frankfurt Mainufer und Stadtwald. Fehlt ein Nachweis, richtet sich das Bußgeld gegen den Betrieb, nicht gegen den Halter.

Häufige Fragen

Gilt der Leinenzwang auch für gewerbliche Gassigeher?

Ja. Wer fremde Hunde ausführt, muss die kommunale Leinenpflicht im öffentlichen Raum beachten, auch mit nur einem Hund. Auf eingezäuntem Betriebsgelände darf die Gruppe ohne Leine laufen.

Welche Hunde brauchen in Köln und Frankfurt einen Maulkorb?

In Köln die vier genannten Rassen samt Kreuzungen und alle als gefährlich eingestuften Hunde. In Frankfurt gelistete Hunde, solange kein bestandener Wesenstest die Maulkorbpflicht entfallen lässt.

Wie viele Hunde darf ein Gassigeher gleichzeitig führen?

Drei Hunde pro Person gelten in München und Köln als Richtwert, vier angeleinte Hunde in Frankfurt. Verbindlich ist die Entscheidung des Ordnungsamts, klären Sie die Zahl vor dem Auftrag mit der Stadt.

Welche Bußgelder drohen bei Verstößen?

Gegen die Erlaubnispflicht ein Bußgeld nach § 18 Tierschutzgesetz. Bei Leinen- und Maulkorbverstößen setzen die Ordnungsämter Bußgelder nach ihren Katalogen fest, bei Wiederholung höher.